广东十大名茶（广东四大名茶是哪四个）

不是把矛头对准贪官污吏、红顶商人等腐败分子，而是对准企业家、经理人员及其他专业人员，则完全是开错了药方。

什么叫主管?我想，应该称作监管。因为中小企业在融资上有一定的困难，这是中小企业的弱点。

从定位看，第一种定位和第二种定位它都要有上级主管机关。让企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。在评议中代表企业的分别有大企业的代表、小企业的代表、学术界的代表和政府官员，这是日本政府主导型经济的重要架构。比如说对于假冒伪劣，这一类问题我认为一个行政部门不一定管得过来，我不知道技术质量监督局究竟怎么弄？因为产生假冒伪劣、价格和商品的质量不对应等问题的根源是信息不对称。法学家也有很多文章讲第三部门或称第三领域。

现代社会是利益多元化的社会，很多事务是某一个群体的事务，不可能都由政府包起来。在计划经济条件下有两个主要抓手，即投资和物资。如果依据所有制的排他性和共享性的程度，可将人类迄今现有或设想的所有制概括为以下四种类型，详见下表： 所有制类型 竞争性 共享性 私有制 社团所有制 公共池塘所有制 社会所有制 排他性 非排他性 1.私有制。

正如阿尔钦指出的，人类面临的是一个稀缺世界，稀缺导致竞争，竞争要求规则，规则就是产权结构。我们对其特征的描述也分为转型前期和转型后期。于是，人们就会无效率地滥用草场，过度放牧和无序竞争就会导致租金耗散和草场资源耗尽。总之，所有权的各项权能以及派生权益的界定要明晰具体，而不能像现在这样抽象和含糊不清，以杜绝各级权力勾结不法商人对国有资产和资源的无序争夺。

这是一种非排他性但又不具备共享性的所有制。所有制在本质上是排他的和非共享的，它表现为人与人的社会关系。

反之，没有排他即没有保护就没有产权。任何公有制，只要表现为产权，它都是个人产权的集合或体现为集体产权的个人隐性产权，所不同的是，前者分割到个人，体现为股份，后者通过投票来行使权力。保留的国企应通过各级（纵向）、各部门（横向）持股以及与私企交叉、混合持股来实现股份多元化。4.强化代理人责任机制。

变革农村集体所有制的实质是还权于农民。随着公有化愈演愈烈，政治权力淹没了所有权。但是，正像任何公、私产权一样，它必须受国家建设规划用地的管辖，可参照我国台湾省的土地管理办法，通过立法确定土地持有者的各项权能的享有和限制，包括农用土地转为非农用地的增殖权益的个人与国家（社会）的分享和分成等等。不守规则或无规则的利益博弈和冲突可能引发社会的动荡，这是转型时期存在的最大问题。

人往往倾向于不费成本而坐享其成，这就产生了搭便车问题。即便在一段时间内它带来高速增长，但也不能长时间地保持进而达到共同富裕。

这种困境可称为N1问题，一个人搭便车会引起其他人的搭便车，如果多数人都搭便车，那么就不是N1，而是Nx，直至没有人去为公共资产努力而趋向于NN。公有制的本质是非排他性与非竞争性。

拒不承认两种公有制之外的公有制既不理论，也不实际。导言 全民所有制和集体所有制（以下简称两种公有制）是斯大林模式的产物，其根本缺陷在于产权不清、界定不明，在实践中无法体现全民产权和集体产权。公有制在逻辑上要求产品的绝对丰裕，因为任何人都可以从中获益，必须有足够丰裕的资源共享。其理由有四条：一是本质论，公有制是社会主义的本质，具有社会主义优越性。改革的合法性来源于公正性，公共产权的管理和处置应当符合实质公正和程序公正原则。个人产权是人类迄今产权制度的基础。

两者均可确立农民真正的个人产权。中国历史上的产权制度本来就不发达，被马克思称为东方普遍奴隶制的亚细亚生产方式中不存在本来意义上的私有制（黑格尔语）。

第二，引进产权规则，公共资源获得产权的性质。也可在所有权的各项权能上进行划分和共享，比如某国有资源所有权属于国家，但收益权可划给地方或者中央与地方分享，如此等等。

换句话说，资源稀缺要求保护产权，保护就是排他，排他性的竞争与产权相辅相成，只有排他，才能激励资源趋向于带来最高价值的用途，才能从低价值转向高价值从而实现资源的合理配置。个别包含一般和特殊，现实中的两种公有制不仅包含了上述公有制的一般和特殊缺陷，甚至还有自身的缺陷。

其特征是：对内其成员的财产共有共享，但不分割到个人。相互矛盾的政策和法规法令在土地的开发利用上尤为明显。因此，必须回答和解决下述问题：谁来代表农民（集体）行使所有权？需不需要给予农民独立行使土地所有权？应不应当给予农民（集体）以完整的所有权？土地开发的增殖收益如何与农民（集体）分享而不是仅由开发商和政府受益？这一系列困扰着土地产权变革的问题亟待从法律上解决。只不过现代制度经济学家更多地使用产权概念，古典制度经济学家更多地使用所有制概念，而法学家更多地使用所有权及其派生的各种权能概念。

公有产权不能一卖了事。如果不从产权的高度来认识，中国的许多问题不仅不能解决，而且会越演越烈，直至恶化到互不承认产权的丛林状态。

面对触目惊心的国资流失和竞相争夺，则是漠然淡然、无助无奈。于是，等待排队的成本，寻租的成本一方面导致租金的耗散，另一方面又扭曲公有制的本来意义。

我国最大的问题就是产权不清、保护不力，在各领域各层面都存在大量侵权行为。三、公有产权改革的思路 公有产权必须改革。

概括地说，第一、二、三条理由涉及价值标准，适用是非原则，后一条涉及工具标准，适用功用原则。掠夺性的放牧不正在导致并继续导致公共草原迅速减少以至沙化吗？可以认为，即便资源人为的非排他性，被公众占有的社会大部分资源未必会表现出共同消费性即每个人对资源的消费并不导致任何其他人对该资源消费数量减少的特征，因此，个人理性导致整体无理性的囚徒困境及公共资源迅速枯竭的公地悲剧是难以避免的。即使某些资源或产品本身具有一定的共同消费性的物理特征，比如高速公路，但在高峰期仍然会导致零成本下的如排队等待等其他成本的增加。我们应按照现代产权制度的要求，改造两种公有制，使之适应于社会主义市场经济的发展。

只有确立个人产权的认同和保护制度，市场经济才能充分发展，社会才能健康和谐。但是，作为人性和兽性兼而有之的不完美的人类是需要发扬人性人的另一半而与兽性人的这一半相辅相成的。

国资的进入应根据政府的管理能力和行业特点而定，而不能笼统地提国退民进还是国进民退。农村土地的承包经营虽然拉开了产权改革的序幕，但农民（集体）在占有权、使用权、收益权、处置权（包括转让权）等等所有权的各项权能上普遍存在产权不清。

（2）双重委托制与代理制合一的特征。也可以通过股权转债权、转基金权以及优先股的方式实现转制和权益多样化，而将与风险对应的剩余索取权留给经营者或非国有者。